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　　中新網天津5月20日電(記者 劉家宇)天津濱海新區行政審批局20日正式掛牌成立。這是天津市4月份推出行政許可“權力清單”之後，深入推進行政許可制度改革，加快轉變政府職能的又一項重要舉措。
　　天津市市長黃興國當日在濱海新區行政審批局調研時指出，要充分發揮濱海新區先行先試優勢，以成立行政審批局為契機，積極推進行政許可體制機制創新，提升政府行政效能，切實解決行政許可“公章四面圍城、公函長途旅行”問題，有力促進投資和服務貿易便利化，充分激發市場主體創造活力。
　　體制創新：一顆印章管審批
　　成立行政審批局前，濱海新區各部門通過進駐行政許可服務中心的方式實施審批，審批職能分散，審批效率不高。為有效解決這一問題，天津市按照中央要求，進一步深化審批制度改革，在濱海新區先行先試，組建了行政審批局。濱海新區發展改革委、經濟信息委、建設交通局、教育局、科委、財政局、民政局、司法局、人力社保局、環保市容局、農業局、衛生局、安全監管局、文化廣播電視局、檔案局、民族宗教僑務辦、編辦等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，由行政審批局直接實施審批事項，啟用行政審批專用章，從而實現了濱海新區“一顆印章管審批”。濱海新區的審批主體由分散變為集中，為審批服務提速奠定了堅實基礎，創造了良好體制條件。
　　機制創新：車間式流水線審批
　　在創新審批體制的同時，天津市在濱海新區行政審批局積極實施審批流程再造，打破了按部門設置審批窗口的方式，而是按企業辦理事項，建立了“車間式流水線”審批方式，現場審批率達到100%。對審批工作人員採取“車間式”管理模式，實行定崗定員定責定質和績效考核。每個審批窗口和後臺工位，均安裝視頻音頻監控設備，實行全程監察，有效保證服務質量。科學梳理流程，採取“流水線”作業方式，使關聯審批事項緊密銜接，切實提升審批效率和服務水平。對簡單事項實行立等審批，對聯辦事項實行一口辦理，對關聯審批實行一章多效，對網上審批實行一次領證，對踏勘驗收實行統一勘驗。建立最便捷的審批備案制，申請人“一張申報表、一份承諾書”，要件齊全，可在1個工作日完成審批，最快的僅需1個小時。此類審批事項達150項以上。
　　企業設立：一天辦結“四證一章”
　　按照“車間式流水線”審批方式，濱海新區對企業設立實行“一口式”審批，大幅提升了審批服務效率。所有在濱海新區辦理註冊登記的新設企業，均適用“一口式”辦理。通過建立企業註冊電子信息交換平臺，實現工商、質監、國稅、地稅和公安等信息共享。在正式受理企業註冊申請前，行政審批局做好無償幫辦專業化服務，幫助申請人準確填寫各類申請材料，爾後實行“一口統一接件、部門聯動辦理、一口統一齣證”。從正式受理企業申請開始，可在1個工作日內完成營業執照、機構代碼證、稅務登記證和刻制公章等事項，比原先的3天辦結“四證一章”又減少了2天時間，為全國最快速度。
　　投資項目：大幅壓縮審批時間
　　濱海新區行政審批局對企業投資項目、政府投資項目實行“一窗統一接件、同步績效登記、審批和自然時間雙鎖定、全程幫辦服務”的“四位一體”運行機制，強化現場和集中辦理。企業投資項目從項目備案或核准到取得開工證，全程辦理累計自然時間由140天縮減到70天以內，核准類項目90天以內。政府投資項目從立項到取得開工許可證，累計審批時間為25個工作日，累計自然時間為70天。
　　此外，濱海新區行政審批局還創新建立了網上辦事大廳“直通車”辦事渠道。建設專門網站，申請人在互聯網上直接登記申報審批事項，審批人員網上審核，批准後通知申請人到行政許可服務中心一次性領取證件，極大地方便了企業和群眾辦事。(完)　　（原標題：天津濱海新區行政審批局成立 實現一顆印章管審批）